Le Fondement
Un héritage de conservation
Le Plan nord-américain de gestion de la sauvagine oriente la conservation de la sauvagine à l’échelle du continent depuis 38 ans. Le succès remporté par le Plan au cours de cette période est attribuable à l’engagement solide et durable de ses partenaires. Le PNAGS repose sur une solide collaboration internationale et constitue un précédent mondial dans le domaine de la conservation des espèces sauvages. Des gouvernements fédéraux, provinciaux, territoriaux, locaux et d’États et des organisations non gouvernementales du Mexique, du Canada et des États-Unis ont collaboré à la mise en œuvre de stratégies de conservation efficaces et à l’échange de connaissances et de ressources entre les administrations en vue d’atteindre des objectifs communs pour la sauvagine et les gens en Amérique du Nord.
Conçu pour s’adapter
Évoluer avec la science
Si le PNAGS est toujours aussi dynamique et pertinent que lors de sa création en 1986, c’est en grande partie parce que les organisations et les personnes qui ont participé à sa mise en œuvre ont établi des cycles de révision et de mise à jour pour s’assurer qu’il reflète l’évolution de la science, des valeurs et des priorités dans le cadre du partenariat, mais aussi dans une perspective plus globale. Les mises à jour précédentes visaient à élargir la portée des objectifs en matière d’habitat et à inclure le Mexique (1994), à élargir les partenariats et à mettre l’accent sur la conservation à l’échelle du paysage (1998), et à consolider les fondements biologiques du Plan (2004).
Un tournant
La redéfinition de 2012
En 2012, de vastes consultations menées auprès des partenaires ont abouti à une importante redéfinition de la vision du PNAGS pour relever les défis actuels et futurs. La révision de 2012 a considérablement renforcé les bases du PNAGS par l’officialisation d’objectifs fondamentaux et interreliés relatifs aux populations de sauvagine, à l’habitat de la sauvagine et aux gens. Il a été reconnu que le succès futur du PNAGS repose sur l’accroissement et la diversification de la base de collaborateurs. Il était énoncé explicitement dans le PNAGS que la réussite de la conservation dépend essentiellement de la valeur que les gens accordent à la nature. Par conséquent, le PNAGS devrait avoir pour objectif de renforcer et d’accroître les liens que les gens entretiennent avec la nature.
Les partenaires du PNAGS se sont donc tournés vers les sciences sociales pour comprendre les valeurs et les intérêts des partisans actuels et potentiels. Ces travaux de recherche et le renouvellement de l’engagement à intégrer les sciences sociales sont l’élément central de la mise à jour de 2018.
Où nous en sommes
La mise à jour de 2024
Aujourd’hui, l’engagement à l’égard des trois objectifs fondamentaux du Plan demeure solide, et les partenaires du PNAGS ont toujours recours aux sciences sociales pour mobiliser davantage de partenaires et de partisans. La mise à jour du PNAGS de 2024 vise à améliorer le taux de conservation et la portée des initiatives de conservation en faisant la promotion des multiples avantages que l’habitat de la sauvagine procure aux humains. Comme les gens conservent ce qu’ils apprécient, il faudra continuer de démontrer les multiples avantages des travaux de conservation du PNAGS, tout en privilégiant la conservation de la sauvagine, pour renforcer et accroître les appuis. L’élargissement du partenariat du Plan permettra d’accroître le taux de conservation de façon à ce qu’il soit possible d’aborder les enjeux qui entraînent une dégradation continue de l’habitat de la sauvagine dans tout le continent.
La mise à jour de 2024 relève du Comité du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (le Comité du Plan), l’organe supérieur de la structure de gouvernance continentale du PNAGS. Après avoir recommandé une structure et des principes directeurs pour une mise à jour complète en mai 2022, le Comité du Plan a délégué la responsabilité à un groupe continental spécial, le Comité directeur de la mise à jour de 2024, qui a été établi en janvier 2023. Trois groupes de travail relevant du Comité directeur de la mise à jour ont été formés d’après les trois objectifs fondamentaux du PNAGS : les populations de sauvagine, l’habitat de la sauvagine et les gens. La composition du Comité directeur de la mise à jour et des groupes de travail reflétait, dans la mesure du possible, la portée géographique et la diversité des partenaires du PNAGS.
le processus
Gouvernance et processus
Les groupes de travail ont été chargés d’évaluer les activités actuelles du PNAGS et de formuler des recommandations pour aborder les défis et les possibilités immédiates et futures. Dans le cadre de leurs évaluations respectives, les groupes de travail sur les populations de sauvagine et l’habitat de la sauvagine ont consulté des responsables des plans conjoints des habitats du PNAGS pour leur poser des questions clés concernant leurs secteurs de responsabilité, alors que le groupe de travail sur la communauté s’est appuyé sur les résultats d’une récente enquête concernant les activités des plans conjoints liées aux dimensions humaines.
Parallèlement aux activités des groupes de travail, deux enquêtes exhaustives ont été menées par DJ Case and Associates sur la façon dont le Plan est perçu par les partenaires du PNAGS et les professionnels de la gestion de la sauvagine. Ces enquêtes étaient liées aux études réalisées pour la mise à jour de 2018 qui avaient permis d’effectuer une évaluation à long terme des attitudes des principaux intervenants à l’égard du PNAGS.
Les groupes de travail ont préparé des rapports techniques sur lesquels repose la mise à jour de 2024. Les rapports techniques ont été combinés en un seul rapport (Howerter et coll., 2024; en anglais seulement; ci après le rapport technique à l’appui de la mise à jour de 2024).
Les voix qui l’ont façonnée
Partenariat et examen
Tout au long de la préparation de la mise à jour de 2024, plusieurs réunions ont eu lieu avec les principaux comités du PNAGS, y compris le Comité directeur de l’intégration et l’équipe des dimensions humaines et de la mobilisation du public. Des séances ont aussi été organisées avec des intervenants externes clés, y compris les comités techniques et les conseils des voies migratoires, le groupe de travail sur la sauvagine de l’Association of Fish and Wildlife Agencies, les participants du neuvième symposium nord-américain sur les canards (North American Duck Symposium), le Comité des directeurs canadiens de la faune et les coordonnateurs de plans conjoints. Nous remercions toutes les personnes qui ont formulé des commentaires dans le cadre de ces rencontres.
Une petite équipe de rédaction, composée de quelques membres du Comité directeur de la mise à jour, a été mise sur pied et chargée de préparer des ébauches qui ont été examinées à l’interne par les groupes de travail, le Comité directeur de la mise à jour et le Comité du Plan avant d’être présentées aux partenaires du PNAGS. En plus des discussions avec les intervenants clés, une période de commentaires ouverte plus formelle a été organisée pour les parties intéressées.
Après l’examen final et l’approbation par le Comité du Plan, le document a été soumis aux gouvernements du Mexique, du Canada et des États-Unis aux fins d’acceptation officielle avant sa publication.
